ORDO nr. 84 publicat în M.Of.
nr. 544 din data:
09/01/2001
OG84/2001
Ordonanță nr. 84 din 30
august 2001 privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor publice
comunitare de evidență a persoanelor
Guvernul României
Ordonanță nr. 84
din 30 august 2001
privind înființarea, organizarea și funcționarea
serviciilor publice comunitare de evidență a persoanelor
Publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 544
din 1 septembrie 2001
În temeiul prevederilor art. 107
din Constituția României și ale art. 1 pct. IV.4 din Legea nr. 324/2001 privind abilitarea Guvernului de a
emite ordonanțe,
Guvernul României adoptă prezenta
ordonanță.
CAPITOLUL
I
Dispoziții generale
Art. 1.
- (1)
Serviciile publice
comunitare de evidență a persoanelor, denumite în continuare servicii publice
comunitare, se organizează la nivelul consiliilor locale ale comunelor, orașelor
și municipiilor, precum și la nivelul consiliilor județene, respectiv al
municipiului București.
(2) Serviciile publice comunitare asigură
întocmirea, păstrarea, evidența și eliberarea, în sistem de ghișeu unic, a
actelor de stare civilă, cărților de identitate, cărților de alegător, listelor
electorale permanente, permiselor de conducere și certificatelor de
înmatriculare a autovehiculelor, precum și eliberarea pașapoartelor
simple.
Art. 2. -
Coordonarea și
controlul metodologic al serviciilor publice comunitare se asigură în mod unitar
de Inspectoratul Național pentru Evidența Persoanelor, denumit în continuare
Inspectorat.
Art. 3. -
Serviciile publice
comunitare și Inspectoratul cooperează cu instituțiile abilitate din domeniul
ordinii publice, siguranței și apărării naționale, conform legii.
CAPITOLUL
II
Servicii publice comunitare de evidență a
persoanelor
Art. 4.
- (1)
Se înființează, în
subordinea consiliilor locale ale comunelor, orașelor și municipiilor, servicii
publice comunitare locale de evidență a persoanelor, denumite în continuare
servicii publice comunitare locale, prin reorganizarea compartimentelor de stare
civilă din aparatul propriu al consiliilor locale și a formațiunilor locale de
evidență a populației din structura Ministerului de Interne.
(2) Servicii publice
comunitare locale se înființează și în sectoarele municipiului București prin
reorganizarea compartimentelor de stare civilă din aparatul propriu al
consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București, precum și a
activității de evidență a populației din structura Serviciului de evidență
informatizată a persoanei al municipiului București din structura Ministerului
de Interne.
Art. 5. -
Serviciile publice
comunitare locale au următoarele atribuții principale:
a) eliberează, în
sistem de ghișeu unic, certificatele de stare civilă, cărțile de identitate,
cărțile de alegător, pașapoartele simple, permisele de conducere și
certificatele de înmatriculare a autovehiculelor;
b) înregistrează
actele și faptele de stare civilă, precum și mențiunile și modificările
intervenite în statutul civil, în domiciliul și reședința persoanei, în
condițiile legii;
c) întocmesc și
păstrează registrele de stare civilă, în condițiile legii;
d) întocmesc,
completează, rectifică, anulează sau reconstituie actele de stare civilă, precum
și orice mențiuni făcute pe actele de stare civilă și pe actele de identitate,
în condițiile legii;
e) constituie,
actualizează și administrează Registrul local de evidență a persoanei, care
conține datele de identificare și de adresă ale cetățenilor având domiciliul în
raza de competență teritorială a serviciului public comunitar local
respectiv;
f) furnizează, în
condițiile legii, datele de identificare și de adresă ale persoanei către
autoritățile și instituțiile publice centrale, județene și locale, agenții
economici și către cetățeni;
g) întocmesc listele
electorale permanente;
h) constată
contravențiile și aplică sancțiuni, în condițiile legii;
i) primesc cererile
și documentele necesare în vederea eliberării pașapoartelor simple, permiselor
de conducere și certificatelor de înmatriculare a autovehiculelor și le
înaintează, după caz, serviciilor publice comunitare pentru eliberarea și
evidența pașapoartelor, respectiv serviciilor abilitate cu evidența și
producerea permiselor de conducere și a certificatelor de
înmatriculare;
j) primesc
pașapoartele simple, permisele de conducere și certificatele de înmatriculare a
autovehiculelor, întocmite de serviciile publice comunitare județene, respectiv
al municipiului București, pe care le eliberează
solicitanților;
k) țin registrele de
evidență pentru fiecare categorie de documente eliberate.
Art. 6. -
(1) Se înființează,
în subordinea consiliilor județene, servicii publice comunitare județene de
evidență a persoanelor, denumite în continuare servicii publice comunitare
județene, prin reorganizarea serviciilor de stare civilă din aparatul propriu al
consiliilor județene, precum și a birourilor de evidență a populației și regim
permise de conducere și certificate de înmatriculare din cadrul serviciilor
județene de evidență informatizată a persoanei din structura Ministerului de
Interne.
(2) Se înființează,
în subordinea Consiliului General al Municipiului București, serviciul public
comunitar de evidență a persoanelor al municipiului București prin reorganizarea
serviciului de stare civilă din aparatul propriu al Consiliului General al
Municipiului București, precum și a sectoarelor de evidență a populației și
regim permise de conducere și certificate de înmatriculare a autovehiculelor din
cadrul Serviciului de evidență informatizată a persoanei al municipiului
București din structura Ministerului de Interne.
(3) Serviciile
publice comunitare județene respectiv al municipiului București, funcționează ca
instituții publice de interes județean, respectiv municipal, cu personalitate
juridică.
Art. 7. -
Serviciile publice
comunitare județene, respectiv al municipiului București, îndeplinesc
următoarele atribuții principale:
a) constituie,
actualizează și valorifică Registrul județean de evidență a persoanei și
Registrul județean de evidență a permiselor de conducere și certificatelor de
înmatriculare a autovehiculelor;
b) coordonează și
controlează metodologic activitatea serviciilor publice comunitare
locale;
c) controlează modul
de gestionare și de întocmire a registrelor de stare civilă și a listelor
electorale permanente de alegător;
d) asigură
producerea și emiterea certificatelor de stare civilă, a cărților de identitate,
a permiselor de conducere și a certificatelor de înmatriculare a
autovehiculelor, precum și a cărților de alegător;
e) monitorizează și
controlează modul de respectare a prevederilor legale în domeniul asigurării
protecției datelor referitoare la persoană;
f) gestionează
resursele materiale și de dotare necesare activității
proprii;
g) țin evidența și
păstrează registrele de stare civilă, exemplarul 2, și efectuează mențiuni pe
acestea, conform comunicărilor primite.
Art. 8. -
Organizarea și
funcționarea ghișeului unic se realizează în mod unitar, pe baza unei
metodologii aprobate prin ordin al ministrului administrației
publice.
Art. 9. -
(1) Personalul
formațiunilor locale de evidență a populației, respectiv al formațiunilor de
evidență a populației din cadrul Serviciului de evidență informatizată a
persoanei al municipiului București din structura Ministerului de Interne, care
se preia de serviciile publice comunitare locale, județene, respectiv al
municipiului București, se consideră transferat în interesul
serviciului.
(2) Salarizarea
personalului din serviciile publice comunitare, locale, județene, respectiv al
municipiului București, se stabilește potrivit reglementărilor legale în
vigoare.
(3) Structura
organizatorică, statul de funcții, numărul de personal și regulamentul de
organizare și funcționare a serviciilor publice comunitare locale, județene,
respectiv al municipiului București, se stabilesc prin hotărâre a consiliilor
locale, respectiv a consiliilor județene și a Consiliului General al
Municipiului București, cu avizul Inspectoratului.
(4) Activitatea
serviciilor publice comunitare de evidență a persoanelor este coordonată de
secretarul general al județului și al municipiului București, respectiv de
secretarul municipiului, sectorului municipiului București, orașului și
comunei.
Art. 10. -
Pentru aplicarea unitară
a prevederilor legale la nivelul unităților administrativ-teritoriale Guvernul
va aproba metodologia privind criteriile de dimensionare a numărului de funcții
din aparatul serviciilor publice comunitare, constituirea patrimoniului și
managementul resurselor umane, financiare și materiale.
CAPITOLUL
III
Inspectoratul Național pentru Evidența
Persoanelor
Art. 11. -
(1) Se organizează
Inspectoratul, organ de specialitate al administrației publice centrale, cu
personalitate juridică, în subordinea Ministerului Administrației Publice, prin
reorganizarea Direcției generale de evidență informatizată a persoanei -
Direcția de evidență a populației și a Serviciului central de regim permise de
conducere și certificate de înmatriculare din structura Ministerului de
Interne.
(2) Inspectoratul are
sediul în municipiul București, str. Obcina Mare nr. 2, sectorul
6.
Art. 12. -
Inspectoratul asigură
punerea în aplicare, într-o concepție unitară, a legislației în vigoare în
domeniul evidenței persoanei și a programelor de reformă privind modernizarea
relațiilor dintre administrația publică centrală și locală și cetățean, precum
și integrarea informațională a sistemelor de stocare și prelucrare a datelor
referitoare la persoane.
Art. 13. -
În realizarea
obiectivelor sale Inspectoratul îndeplinește următoarele
funcții:
a) de strategie,
prin care se fundamentează direcțiile de dezvoltare a evidenței persoanei, se
elaborează și se pun în aplicare programe de reformă pentru optimizarea fluxului
de actualizare și de valorificare a datelor referitoare la persoană, la
creșterea calității serviciilor prestate pentru cetățean și perfecționarea
mijloacelor utilizate pentru stocarea și prelucrarea datelor;
b) de reglementare,
prin care se asigură elaborarea actelor normative necesare în vederea
armonizării cu legislația comunitară, precum și a instrucțiunilor, normelor și
metodologiilor de lucru pentru serviciile publice comunitare.
c) de autoritate de
stat, prin care se urmărește modul de aplicare și respectare a reglementărilor
legale în domeniul actualizării, administrării, valorificării, utilizării și
protecției datelor referitoare la persoane, precum și în domeniul eliberării
actelor de stare civilă, actelor de identitate, permiselor de conducere,
certificatelor de înmatriculare a autovehiculelor și a întocmirii listelor
electorale permanente;
d) de sprijin,
îndrumare și control metodologic a activităților serviciilor publice
comunitare.
Art. 14. -
Inspectoratul are
următoarele atribuții principale:
a) răspunde de
punerea în aplicare a reglementărilor legale în domeniul evidenței persoanelor
și stării civile, schimbării numelui pe cale administrativă, permiselor de
conducere și certificatelor de înmatriculare;
b) elaborează
normele și metodologiile de lucru utilizate de serviciile publice comunitare de
evidență a persoanelor;
c) administrează
Registrul permanent de evidență a persoanelor care conține datele de
identificare și de adresă ale întregii populații a țării, precum și imaginile
posesorilor de carte de identitate;
d) administrează
Registrul național de evidență a permiselor de conducere și certificatelor de
înmatriculare;
e) furnizează, în
condițiile legii, date de identificare a persoanei, solicitate de autorități și
instituții publice, agenți economici și de alte persoane juridice pentru
derularea unor acțiuni de interes general reglementate prin acte
normative;
f) asigură
compatibilitatea sistemelor informaționale care stochează și prelucrează date
referitoare la persoană;
g) răspunde de
punerea în aplicare, împreună cu celelalte instituții abilitate, a
reglementărilor privind confidențialitatea și protecția datelor referitoare la
persoană;
h) asigură suportul
tehnic pentru menținerea în funcțiune și dezvoltarea Sistemului național
informatic de evidență a persoanelor și a Sistemului național informatic de
evidență a permiselor de conducere și certificatelor de înmatriculare a
autovehiculelor;
i) colaborează cu
celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale pentru
constituirea unor registre permanente, potrivit legii.
Art. 15. -
Pentru îndeplinirea
funcțiilor și a atribuțiilor ce îi revin Inspectoratul colaborează cu
ministerele și cu alte organe ale administrației publice centrale, potrivit
prevederilor legale în vigoare.
Art. 16. -
Inspectoratul gestionează
Sistemul național informatic de evidență a persoanelor și Sistemul național
informatic de evidență a permiselor de conducere și certificatelor de
înmatriculare a autovehiculelor, împreună cu alte instituții
abilitate.
Art. 17. -
(1) Inspectoratul
este condus de un inspector general cu rang de secretar de stat, ajutat de un
inspector general adjunct cu rang de subsecretar de stat, numiți prin decizie a
primului-ministru, la propunerea ministrului administrației
publice.
(2) În îndeplinirea atribuțiilor legale inspectorul
general emite decizii.
(3) Inspectorul general este ordonator
secundar de credite.
(4) Inspectoratul are un secretar
general, funcționar public de conducere, numit prin concurs sau examen, potrivit
legii, ale cărui atribuții se stabilesc prin Regulamentul de organizare și
funcționare a Inspectoratului.
Art. 18. -
(1) Personalul
Direcției de evidență a populației și al Serviciului central de regim permise de
conducere și certificate de înmatriculare din structura Ministerului de Interne
va fi transferat la Inspectorat în mod eșalonat, pe baza unui program aprobat
prin hotărâre a Guvernului.
(2) Salarizarea
personalului civil și militar din cadrul Inspectoratului se va face potrivit
reglementărilor legale în vigoare.
Art. 19. -
Regulamentul de
organizare și funcționare a Inspectoratului se aprobă prin hotărâre a
Guvernului, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei
ordonanțe, la propunerea Ministerului Administrației Publice.
CAPITOLUL
IV
Asigurarea financiară și materială
Art. 20. -
(1) Finanțarea
cheltuielilor curente și de capital ale serviciilor publice comunitare se
asigură din venituri extrabugetare și din subvenții de la bugetele locale,
județene, respectiv al municipiului București, după caz.
(2) Finanțarea
cheltuielilor curente și de capital ale Inspectoratului se asigură din venituri
extrabugetare și din subvenții de la bugetul de stat.
Art. 21. -
Inspectoratul, respectiv
serviciile publice comunitare, gestionează în regim extrabugetar, conform legii,
veniturile încasate din activitățile de eliberare a documentelor, prin
valorificarea formularelor utilizate în procesul de eliberare a acestora și prin
furnizarea, în condițiile legii, a datelor referitoare la persoană, precum și
din donații și din sponsorizări.
Art. 22. -
Taxele de eliberare a
documentelor și de furnizare a datelor din registrele administrate de serviciile
publice comunitare și de Inspectorat sunt unice pentru întregul teritoriu
național și se aprobă prin ordin al ministrului administrației publice, la
propunerea Inspectoratului, în condițiile legii.
Art. 23. -
Materiile prime necesare
în vederea producerii documentelor, tipăriturile speciale și tehnica de calcul
utilizate în activitatea de evidență a persoanei se achiziționează de
Inspectorat, în condițiile legii.
CAPITOLUL V
Dispoziții tranzitorii și
finale
Art. 24. -
Bunurile mobile și
imobile, proprietate publică sau privată a statului, aflate în administrarea
Ministerului de Interne, destinate activităților reglementate prin prezenta
ordonanță, trec, după caz, în administrarea Ministerului Administrației Publice
sau în folosința comună a Ministerului Administrației Publice și Ministerului de
Interne.
Art. 25. -
În unitățile
administrativ-teritoriale în care nu funcționează formațiuni de evidență
informatizată a persoanei serviciile publice comunitare locale se organizează
eșalonat, o dată cu dotarea și asigurarea resurselor necesare, potrivit
legii.
Art. 26. -
(1) Prezenta
ordonanță intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2002.
(2) Pe aceeași dată
se abrogă orice dispoziție contrară prezentei ordonanțe.
(3) Pe data intrării
în vigoare a prezentei ordonanțe prevederile actelor normative prevăzute în
anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanță se modifică în mod
corespunzător.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN
NĂSTASE
Contrasemnează:
---------------
Ministrul administrației publice,
Octav
Cozmâncă
p.
Ministru de interne,
Abraham Pavel,
secretar de stat
p.
Ministrul finanțelor publice,
Gheorghe Gherghina,
secretar de stat
București,
30 august 2001.
Nr. 84.
ANEXĂ
LISTA
cuprinzând actele normative care se
modifică corespunzător
prevederilor prezentei
ordonanțe
1.
Decretul
nr. 328/1966 privind circulația pe
drumurile publice, republicat în Buletinul Oficial, Partea I, nr. 49 din 28
iunie 1984, cu modificările și completările ulterioare
2.
Decretul
nr. 975/1968 cu privire la nume,
publicat în Buletinul Oficial, Partea I, nr. 136 din 29 octombrie
1968
3.
Legea
nr. 40/1990 privind organizarea și
funcționarea Ministerului de Interne, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 146 din 18 decembrie 1990, cu modificările și
completările ulterioare
4.
Legea
cetățeniei române nr. 21/1991,
republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 98 din 6 martie
2000
5.
Legea
nr. 68/1992 pentru alegerea Camerei
Deputaților și a Senatului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 164 din 16 iulie 1992, cu modificările și completările
ulterioare
6.
Legea
nr. 69/1992 pentru alegerea
Președintelui României, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 164 din 16 iulie 1992, cu modificările și completările
ulterioare
7.
Legea
nr. 46/1996 privind pregătirea
populației pentru apărare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 120 din 11 iunie 1996, cu modificările și completările
ulterioare
8.
Legea
nr. 105/1996 privind evidența populației
și cartea de identitate, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 237 din 30 septembrie 1996, cu modificările și completările
ulterioare
9.
Legea
nr. 119/1996 cu privire la actele de
stare civilă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 282 din
11 noiembrie 1996, cu modificările și completările ulterioare
10.
Ordonanța
Guvernului nr. 65/1997 privind regimul
pașapoartelor în România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 226 din 30 august 1997, aprobată și modificată prin Legea nr. 216/1998, cu modificările și completările
ulterioare
11.
Regulamentul
pentru aplicarea Decretului nr. 328/1966
privind circulația pe drumurile publice și pentru stabilirea și sancționarea
contravențiilor în acest sector, republicat în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 229 din 21 mai 1999, cu modificările și completările ulterioare,
aprobat prin Hotărârea Consiliului de Miniștri nr.
772/1966.
12.
Hotărârea
Guvernului nr. 111/1997 privind forma și
conținutul cărții de identitate, ale cărții de imobil și ale fișei de evidență a
populației, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 71 din 21
aprilie 1997, cu modificările ulterioare
13.
Hotărârea
Guvernului nr. 112/1997 privind
organizarea activității de eliberare a cărților de identitate, procedura de
preschimbare eșalonată a buletinelor de identitate actuale, precum și aspectele
privind termenele de valabilitate a acestora, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 71 din 21 aprilie 1997, cu modificările și completările
ulterioare
14.
Hotărârea
Guvernului nr. 113/1997 privind
conținutul, actualizarea și valorificarea datelor din Registrul permanent de
evidență a populației, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
71 din 21 aprilie 1997, cu modificările și completările ulterioare
15.
Hotărârea
Guvernului nr. 697/2000 privind cartea
de alegător, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 397 din
24 august 2000
16.
Hotărârea
Guvernului nr. 720/2000 privind listele
electorale permanente, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
402 din 28 august 2000.